近日，美國公開宣布，將針(zhen)對從中國進(jin)口的180億美元商品提(ti)高關稅，其中就包含(han)了注射器(qi)(qi)和針(zhen)頭、個人防(fang)護用(yong)品、呼吸器(qi)(qi)口罩及醫用(yong)橡膠(jiao)手套等醫療器(qi)(qi)械耗材(cai)。

中國外(wai)交部(bu)和商(shang)務部(bu)立即做(zuo)出回應，中方將采取一(yi)切必(bi)要(yao)措(cuo)(cuo)施維護(hu)自(zi)身正當權益(yi)。此消息(xi)一(yi)出，有媒體稱美(mei)國這一(yi)舉措(cuo)(cuo)對中國醫療器械出海帶來(lai)新(xin)一(yi)輪(lun)壓力，美(mei)國作為中國的第一(yi)大(da)出口(kou)國，承擔了我(wo)國較大(da)出口(kou)占比，此舉或(huo)將影響到多家(jia)醫療器械耗材企業例(li)如藍帆醫療、英科(ke)(ke)醫療等耗材龍頭。據(ju)數據(ju)分析統計(ji)，2024年一季度對美出口細(xi)分產(chan)品(pin)中，注射(she)器、PVC手套(tao)、硫化橡(xiang)膠制醫療、外科(ke)(ke)、牙科(ke)(ke)或獸(shou)醫用手套(tao)、矯(jiao)正視力(li)、護目(mu)眼(yan)鏡等產(chan)品(pin)出口增幅顯著，新冠檢測試劑、其他針(zhen)、導管、插(cha)管等產(chan)品(pin)出口降幅明顯。

與此同時，隨著中國集采政策的實施，國內醫療器械企業面臨著激烈的價格競爭和質量標準的不斷提高，這不僅加大了同質化競爭的壓力，同時也擠壓了企業的利潤空間。在這一背景下，中國醫療器械企業紛紛將目光投向了國際市場，但隨著美國及歐盟不斷對中國實施政治及經濟壓力，我國未來出口走向迷霧重重。

那中國企業的出口市場下一站會是哪里？

01.日本，我國第二大出口國

2024年，我(wo)國醫(yi)療器械對外貿易開局平穩向好，一(yi)季度進(jin)出口總額為196.37億美元(yuan)，同比微漲(zhang)0.21%。其(qi)中，出口額為109.93億美元(yuan)，同比上(shang)漲(zhang)1.69%，在經歷(li)了為期(qi)4個(ge)季度的負增長后，終(zhong)于重回(hui)正增長軌道；進(jin)口額為86.45億美元(yuan)，同比微降1.61%。

在(zai)出口(kou)國方面，從(cong)近(jin)半(ban)年(nian)（2023年(nian)10月至2024年(nian)3月）總體數(shu)據來看，亞(ya)洲市場(chang)為最大出口(kou)貿易市場(chang)，市場(chang)份額占比達(da)34.34%。中國對RCEP國(guo)家(jia)、“一帶一路(lu)”和東盟出(chu)口總額分(fen)別是601.86億元、521.96億元、259.86億元，中(zhong)(zhong)國(guo)醫療器械的主要出(chu)口地為美國(guo)、日本、德國(guo)，美國(guo)為中(zhong)(zhong)國(guo)最大的出(chu)口貿(mao)易國(guo)家(jia)，占中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)口市場的23.2%，日本占比6.5%。中(zhong)(zhong)國(guo)出(chu)口醫用耗材的(de)金額占(zhan)比(bi)最高(gao)，達44.05%。

日(ri)本(ben)是(shi)我醫(yi)療器(qi)械第二大出口市場，2024年一季度，我對(dui)日(ri)本(ben)出口額為7.14億美元，同比下降了10.67%，這主(zhu)要(yao)是(shi)受疫情結(jie)束后口罩、檢鏡切片機、彩超診斷(duan)儀等產品對(dui)日(ri)出口下滑所致。

02.RCEP全面生效滿一年， 政策紅利持續釋放

6月2日(ri)，《區域全(quan)面經濟伙伴關系(xi)協(xie)定(ding)》（RCEP）對(dui)15個(ge)簽署(shu)(shu)國(guo)全(quan)面生效滿一年(nian)。2020年(nian)11月15日(ri)，東盟(meng)10國(guo)和澳大(da)利(li)亞、中國(guo)、日(ri)本(ben)、韓國(guo)、新西蘭(lan)共同簽署(shu)(shu)RCEP，并推動(dong)協(xie)定(ding)于2022年(nian)1月1日(ri)正式(shi)生效。2023年(nian)6月2日(ri)，RCEP對(dui)菲律賓正式(shi)生效，至此，協(xie)定(ding)對(dui)15個(ge)簽署(shu)(shu)國(guo)全(quan)面生效。

中國(guo)數(shu)實(shi)融(rong)合50人論壇(tan)智庫專(zhuan)家洪勇在接受《證券(quan)日報》記(ji)者采訪時表(biao)示，RCEP通(tong)過降(jiang)低關(guan)稅壁(bi)壘，為我國(guo)企業(ye)進(jin)(jin)出口(kou)提供了(le)(le)(le)更廣闊的(de)(de)市場準入條(tiao)件(jian)，增強了(le)(le)(le)區域供應鏈的(de)(de)穩定性和(he)(he)競爭(zheng)力(li)。企業(ye)可以利用成員國(guo)間的(de)(de)關(guan)稅減(jian)免，降(jiang)低出口(kou)成本(ben)(ben)，提升產品在國(guo)際市場上(shang)的(de)(de)價格競爭(zheng)力(li)；同時，進(jin)(jin)口(kou)原(yuan)材料和(he)(he)零部件(jian)的(de)(de)成本(ben)(ben)下降(jiang)，有助于企業(ye)優化(hua)生產成本(ben)(ben)結構，提高盈利能(neng)力(li)；此(ci)外，統一的(de)(de)貿(mao)易(yi)規則簡(jian)化(hua)了(le)(le)(le)通(tong)關(guan)流程，減(jian)少了(le)(le)(le)非關(guan)稅壁(bi)壘，促進(jin)(jin)了(le)(le)(le)貿(mao)易(yi)便利化(hua)，加(jia)速(su)了(le)(le)(le)商品流動(dong)。

從RCEP各(ge)成(cheng)員國(guo)來看，2023年(nian)我國(guo)醫療(liao)器械貿易(yi)總額(e)排(pai)名(ming)(ming)第一的是日本，進出(chu)口(kou)總額(e)為77.62億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，占比36.33%，其(qi)進口(kou)額(e)與出(chu)口(kou)額(e)均位列(lie)第一，貿易(yi)額(e)分別為44.37億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)、33.25億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，占比分別為50.05%、26.60%。進口(kou)額(e)排(pai)名(ming)(ming)第二(er)、三(san)分別的是韓國(guo)13.82億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)（15.59%）、新加坡9.41億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)（10.61%）。出(chu)口(kou)額(e)排(pai)名(ming)(ming)第二(er)、三(san)位的分別為韓國(guo)15.37億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)（12.29%）、澳大利亞13.83億美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)（11.06%）。

不(bu)過，去年，中(zhong)日、中(zhong)韓(han)的(de)(de)雙邊(bian)貿易(yi)額較上年均有下降；韓(han)國(guo)出(chu)(chu)現兩國(guo)建交31年來的(de)(de)首次對華貿易(yi)逆差，日本對華貿易(yi)也開始出(chu)(chu)現逆差。究其背后，數據下行與疫后全(quan)球經濟(ji)復蘇艱(jian)難、全(quan)球貿易(yi)受阻(zu)，以(yi)及中(zhong)日、中(zhong)韓(han)關系(xi)低(di)迷等多(duo)重因素有關。

以某醫療器(qi)械進(jin)口(kou)(kou)事(shi)例，解釋RCEP項下進(jin)出口(kou)(kou)貿易為何能在上海得(de)到(dao)中外企業重視并取得(de)較快發(fa)展：

據上海海關關稅處原(yuan)產地管理科(ke)負責人張(zhang)正(zheng)介紹，這家企業進口的醫療(liao)器械模組雖從越南進境，但原(yuan)材料來自日本，無法適(shi)用(yong)中(zhong)國－東盟自由貿(mao)易協定(ding)，過去須按(an)4%最惠國稅率征收稅(shui)款(kuan)。而RCEP將區域內(nei)成員(yuan)方(fang)視作一個整體，企(qi)業通過適用RCEP累積規則，就可享(xiang)受(shou)到零關稅(shui)優(you)惠。2023年全年，這家企(qi)業享(xiang)受(shou)到RCEP稅(shui)款(kuan)減讓紅(hong)利(li)達2500萬元。

“在這個事例中，由于越南、日本均為RCEP成員方，相關企業可適用RCEP累積規則的紅利，多邊經貿合作的確帶來了多贏效果。”張正說。

03.日韓整體出口向好，但挑戰并存

中國對日韓醫(yi)療器械領域的出口情況總(zong)體(ti)上表現良好，但也(ye)面臨一些挑戰和變(bian)化。

從歷(li)史數據來看，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)亞洲(zhou)主要的(de)醫療器(qi)(qi)械(xie)生(sheng)產(chan)國(guo)和出口國(guo)之(zhi)一。2010年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對日本的(de)醫療器(qi)(qi)械(xie)出口額(e)位(wei)居亞洲(zhou)各國(guo)之(zhi)首。2022年5月，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對日本的(de)醫療器(qi)(qi)械(xie)出口中(zhong)(zhong)(zhong)，未列(lie)名塑(su)料(liao)制品和X光(guang)發生(sheng)器(qi)(qi)、檢查用家具等產(chan)品占(zhan)比(bi)最大。然而，2023年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)對日韓市(shi)場的(de)醫藥產(chan)品進出口貿易額(e)有所下降，醫療器(qi)(qi)械(xie)類(lei)產(chan)品出口額(e)同比(bi)下降18.61%。

1.合作依舊緊密

盡(jin)管如此，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)與(yu)日(ri)韓的(de)(de)經(jing)貿(mao)合作依然緊密。RCEP（區域全(quan)面經(jing)濟伙伴關(guan)系協定）的(de)(de)實施為(wei)中(zhong)日(ri)韓經(jing)貿(mao)合作注(zhu)入了新(xin)的(de)(de)動(dong)力(li)，2022年(nian)1-10月中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對韓國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)的(de)(de)出(chu)口額分別增長16.3%和8.1%。此外，2023年(nian)5月中(zhong)國(guo)(guo)(guo)醫療器械的(de)(de)主要(yao)出(chu)口地包括美國(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)，其中(zhong)日(ri)本(ben)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)最大的(de)(de)出(chu)口市場之一。

未來，中(zhong)國是否會(hui)加大對日韓的出(chu)口(kou)傾斜，這取決(jue)于多方面因(yin)素(su)。首先，中(zhong)日韓三國在經貿領(ling)域(yu)的合作(zuo)前景依然(ran)樂(le)觀。第八(ba)次(ci)中(zhong)日韓領(ling)導人會(hui)議發表的《中日韓合作未來十年展望》顯示(shi)，三(san)國(guo)致力于(yu)維護(hu)自由貿(mao)易和多(duo)邊(bian)主義，強(qiang)化現(xian)有國(guo)際規則。此外，中國(guo)與日本、韓國(guo)的(de)合(he)作日益深化，2022年中國(guo)與這(zhe)兩國(guo)的(de)貿(mao)易總額(e)約(yue)7200億美元，占中國(guo)外貿(mao)總額(e)的(de)11.4%。

2.地緣優勢，相同(tong)習性(xing)帶(dai)來(lai)更(geng)多便利

日韓與中國作為(wei)近鄰(lin)，享(xiang)有得天獨厚的地理優勢(shi)。這種緊密的地理位置不僅為(wei)三國之(zhi)間的交通運輸提供了(le)極大的便利(li)，更(geng)在市場(chang)操作層面賦予(yu)了(le)無與倫(lun)比的靈(ling)活(huo)性(xing)。

在交通往來(lai)上，無論(lun)是(shi)鐵路(lu)、公路(lu)還是(shi)航空線路(lu)，都實現(xian)了高效互聯互通。旅客和貨物能夠迅(xun)速穿(chuan)越(yue)國(guo)界(jie)，抵達各(ge)自的目的地(di)。這樣(yang)的交通便利性極大(da)地(di)促進了人員交流(liu)和經貿合(he)作(zuo)，為(wei)各(ge)國(guo)的發展(zhan)注入了新的活(huo)力。

而在(zai)市(shi)場(chang)操作上(shang)，由于文化(hua)差異相對較小且經濟體系互補性強，中(zhong)日(ri)韓三國(guo)的企業在(zai)進行貿易和投資(zi)時(shi)往(wang)往(wang)能夠更容易地達成共識。無論是消費者(zhe)需(xu)求(qiu)還是市(shi)場(chang)環(huan)境，都(dou)有著很(hen)高(gao)的相似性，這為企業在(zai)區域市(shi)場(chang)拓展中(zhong)提供了(le)巨大(da)的機遇。

3.貿(mao)易及技術交流頻繁，成為(wei)合(he)作(zuo)有利基礎

隨(sui)著全球經濟一體化的加速推(tui)進，中日(ri)韓三(san)國之間的貿易(yi)和技(ji)(ji)術(shu)交流愈發頻繁，尤(you)其在電(dian)子產品領域的跨國技(ji)(ji)術(shu)合作和市場(chang)互(hu)通更是取得了顯著成果。這一堅實(shi)的基礎也為中韓日(ri)之間的醫療交易(yi)提供(gong)了有力的支撐(cheng)和廣(guang)闊(kuo)的空(kong)間。

在(zai)(zai)醫療(liao)領域，中日韓三(san)國都擁有各自獨特的優勢和(he)(he)資源。日本在(zai)(zai)醫療(liao)器械(xie)、制(zhi)藥(yao)和(he)(he)醫療(liao)技(ji)術等方(fang)面具有較高的研發水平(ping)和(he)(he)創(chuang)新能力(li)(li)，韓國的醫療(liao)產業也發展(zhan)(zhan)迅(xun)速(su)，尤其在(zai)(zai)生物(wu)技(ji)術、醫療(liao)信息化等方(fang)面取得(de)了不少突破。而中國則在(zai)(zai)醫療(liao)市場(chang)規模、醫療(liao)資源以及醫療(liao)技(ji)術創(chuang)新等方(fang)面展(zhan)(zhan)現出強(qiang)大的潛力(li)(li)和(he)(he)活力(li)(li)。

4.貿易逆差，醫(yi)療依(yi)賴(lai)程度降低

然而，出口日韓也存在一些不(bu)確定因素。例如，自2022年5月以來，韓國(guo)從中國(guo)的進(jin)口連(lian)續數(shu)月大于對(dui)中國(guo)出口，呈現逆差。此外，中國(guo)對(dui)日韓貿易依賴程(cheng)度有所下降。

在全(quan)球醫(yi)(yi)療(liao)領域，日(ri)韓兩國(guo)具有(you)較(jiao)強的醫(yi)(yi)療(liao)創新能力和(he)生(sheng)產基礎(chu)，然而，盡(jin)管他們在醫(yi)(yi)療(liao)技術和(he)服(fu)務方面有(you)著(zhu)顯著(zhu)的優(you)勢，但同時也(ye)面臨著(zhu)成本高、產品(pin)不全(quan)的問題。

日本(ben)(ben)(ben)作為世界領(ling)先的(de)(de)(de)科技大國(guo)，其在(zai)醫療(liao)(liao)領(ling)域的(de)(de)(de)創(chuang)新實力尤(you)為突(tu)(tu)出。憑借著先進的(de)(de)(de)科研(yan)體系(xi)和豐富的(de)(de)(de)研(yan)發資源，日本(ben)(ben)(ben)在(zai)醫療(liao)(liao)設備、藥物(wu)研(yan)發等方面成果(guo)斐然。韓國(guo)雖然在(zai)科技地位(wei)上略遜(xun)于(yu)日本(ben)(ben)(ben)，但(dan)在(zai)醫療(liao)(liao)領(ling)域也有著不俗的(de)(de)(de)表現。兩國(guo)在(zai)醫療(liao)(liao)創(chuang)新領(ling)域的(de)(de)(de)突(tu)(tu)破，為全球患者提(ti)供了更多(duo)有效的(de)(de)(de)治療(liao)(liao)方案和康復(fu)機(ji)會(hui)。

然(ran)而(er)，高(gao)昂的成(cheng)本成(cheng)為(wei)制(zhi)約兩國醫(yi)療產品(pin)普及的主要因素。由于研發和(he)生產過(guo)程中投入巨大，導(dao)至(zhi)產品(pin)價格較高(gao)。

雖然當前中(zhong)國對日(ri)韓醫(yi)療器械領域的(de)(de)出口情況(kuang)總體良(liang)好，但(dan)未(wei)來(lai)是否(fou)會加大(da)對日(ri)韓的(de)(de)出口傾斜(xie)還(huan)需(xu)(xu)根(gen)據中(zhong)日(ri)韓經貿合作(zuo)的(de)(de)進一步發(fa)展和國際形勢的(de)(de)變化(hua)來(lai)判斷。考慮到三國之(zhi)間的(de)(de)緊(jin)密(mi)合作(zuo)關(guan)系和RCEP的(de)(de)影響，未(wei)來(lai)中(zhong)國可能會繼續保持對日(ri)韓市場的(de)(de)出口，但(dan)具體情況(kuang)還(huan)需(xu)(xu)關(guan)注(zhu)未(wei)來(lai)的(de)(de)政策調整(zheng)和市場需(xu)(xu)求(qiu)變化(hua)。